Possesso di cose fuori commercio: Art. 1145
Art. 1145 cc: possesso di cose fuori commercio inefficace, ma azione di spoglio per beni demaniali e azione di manutenzione per facoltà concedibili.
Il possesso delle cose di cui non si può acquistare la proprietà è senza effetto. Tuttavia nei rapporti tra privati è concessa l'azione di spoglio rispetto ai beni appartenenti al pubblico demanio e ai beni delle provincie e dei comuni soggetti al regime proprio del demanio pubblico. Se trattasi di esercizio di facoltà, le quali possono formare oggetto di concessione da parte della pubblica amministrazione, è data altresì l'azione di manutenzione.
Testo in vigore al .
Fonte: Normattiva — Istituto Poligrafico e Zecca dello Stato (normattiva.it), riprodotto con licenza CC BY 4.0.
Cosa dice, in parole semplici
Il possesso di beni che non possono essere oggetto di proprietà (cose fuori commercio, come i beni del demanio pubblico) è giuridicamente inefficace: non produce effetti, ad esempio non consente di usucapire.
Tuttavia, quando un privato viene spogliato del possesso di un bene demaniale da parte di un altro privato, può esercitare l'azione di spoglio per recuperare la disponibilità materiale. Inoltre, se un privato ha ottenuto dalla pubblica amministrazione una concessione per l'esercizio di una facoltà (ad esempio, l'occupazione di un suolo pubblico), può agire con l'azione di manutenzione contro le turbative di terzi.
L'articolo distingue quindi tra l'irrilevanza del possesso di beni fuori commercio ai fini dell'acquisto della proprietà e la tutela possessoria limitata nei rapporti tra privati.
Quando si applica
- Un privato installa un chiosco su una spiaggia demaniale e viene cacciato da un altro privato: può chiedere la reintegrazione nel possesso con azione di spoglio.
- Un concessionario di un posto auto su suolo pubblico subisce l'occupazione abusiva da parte di un terzo: può agire con azione di manutenzione.
- Un cittadino occupa un terreno demaniale senza titolo; un altro privato lo spossessa: il primo può agire con azione di spoglio (la norma lo consente).
- Un privato tenta di usucapire un bene demaniale: l'art. 1145 impedisce l'acquisto della proprietà per possesso.
- Un comune concede a un privato l'uso di un marciapiede per un dehors; un vicino mette ostacoli: il concessionario ha azione di manutenzione.
Cosa questo articolo non dice
- Non si applica ai rapporti tra privato e pubblica amministrazione (ad esempio, lo spoglio operato dal comune stesso).
- Non regola il possesso di beni privati: per quelli valgono gli articoli generali sul possesso (1140 e ss.).
- Non riguarda l'azione di manutenzione per beni demaniali non concessi: solo per facoltà oggetto di concessione.
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